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湖南谨防工业园变成污染园世界和平

2020-02-15 07:45:58来源:励志吧0次阅读

湖南:严防“工业园”变成“污染园”

近20年来,我国的乡镇企业得到了迅速发展,乡镇企业经济成为广大农村新的经济增长点,成为全部农村经济的“半壁江山”。但是,绝大部分乡镇企业、尤其乡镇工业企业环境保护严重滞后,治理污染的设施和措施严重缺乏,导致全部农村生态环境恶化,成为影响农村环境质量的重大问题。 笔者所在的某市是举世闻名的“有色金属之乡”。改革开放以来,在“大矿大开,小矿放开,有水快流”的、发展乡镇企业政策的感化下,人们采取“大炼钢铁”、“造大寨田”式的极大热情,土法上马,见缝插针,小型采矿、选矿、冶炼企业如雨后春笋,成为全市、特别是农村经济的支柱产业。但是,这些土小企业,90%以上没有任何污染治理设施和环境保护措施,也没有经过环境影响评价,成为青山绿水中的一处处污点,成为流域性、区城性环境问题逐步构成的一个个污染源。天长日久,污染根深蒂固,留下诸多隐患,成为环保工作的难点问题。 随着环境意识的增强,人们己经看到了乡镇企业污染趋势的严峻性。但是要解决乡镇企业的污染问题,可谓困难重重。基层面临着极大的、尖锐的矛盾,处于痛苦的两难地步。采取关停取缔措施,无疑等于毁了农村经济的“半壁江山”,且从多年的、大张旗鼓的环境综合整治实践看,各地尽管耗费了大量的人力、物力和财力,却收效甚微。采取工艺治理措施,对这些土小企业,投入过大就无效益可言,投入不足工艺技术又难以过关,根本没法实现达标排放。为了解决乡镇发展经济与保护环境的矛盾,人们经过反复实践,努力探索,认为只有建立工业功能园区,对园区内的同类企业采取“统一管理,分散经营,集中治污”的措施,才能有效解决目前乡镇工业污染严重且难以治理、达标排放的问题,实现乡镇经济与环境“双赢”的目标。 建立乡镇工业园,无疑是发展农村经济、防治乡镇工业污染、保护农村生态环境一大创举。“中国银都”永兴县选择冶炼业比较发达集中地区,规划了3个冶炼工业园,并报请湖南省环保局进行了环境影响评价。县人民决定,凡属具有一定范围的冶炼企业只能建于或搬迁至工业园内,对工业园外的土小冶炼企业,一律实行取消关停。这一举措,不仅解决了冶炼发达地区过去“家家点火,户户冒烟”的环境污染问题,而且大大鼓励了工业园内的冶炼大户千方百计加大投人,使企业上范围,上档次,并且有力吸引了那些冶炼小户加盟,逐渐形成了“公司加农户”的发展格局。目前,该县3个工业园内虽然只有35家企业,而构成的产值与效益却超过原来上千家的总量,并且目前基本上没有出现大众的污染投诉和污染纠纷。 建立工业园、实现经济与环保“双赢”的科学举措,不管在理论上还是实践中都应该是可行的。然而,在实际生产经营管理活动中,人们并没有遵守科学规律,依照既定原则办事,好些事情违背了初衷。纵观各地名目繁多的工业园,环境现状与前景令人担忧。一些企业主以为工业园区通过了环境影响评价便握有了“上方宝剑”,并没有依照环评要求去筹资集中建设污染治理设施,加强环境管理。一些企业主把工业园区视为真正的“保护区,”不管是不是淘汰工艺,是否高能耗、重污染项目,想方设法往工业园、乃至高新技术工业园区内挤,仿佛进入了工业园便有了“保护伞”(事实上也是如此,当地及其部门对工业园实行全面保护政策),避开了环保执法等方面的烦恼。这些企业遭到可以放开手脚生产,肆无忌惮地排污。如此一来,“集中治污”未实现,“集中排污”倒成了现实,工业园变成了污染大户。某工业园区引进一家冶炼企业,该企业倒是产销两旺,每年给当地财政创造上千万元的税收,并且安置了大量的剩余劳动力就业。由此,该企业被列为“重点民营企业”,企业主被授与“优秀民营企业家”,遭到当地党委、的重点保护,成为党政要员发展民营经济的联系单位。该企业主得到如此庞大的“保护伞”,便疏忽环保法律法规,擅自兴修粗铅冶炼生产线,采取属于国家明令制止的淘汰工艺,污染极为严重。投产不过数月便造成了对周边农作物、果木林的严重污染,直接经济损失数以百万元计,并对周边大众的生产生活产生极大的危害,引发了多方面的污染纠纷和社会不稳定因素。而且,这些污染纠纷和不稳定因素至今还在延续。照此下去,企业进入了工业园便无视环境保护,工业园变成污染园不但可能,而且将成为必定,并且为期不会很远。 因此,这一问题必须引发各级党委的高度重视。招商引资、利用民间资金、发展民营企业固然重要,通过兴建工业园这1有效途径发展经济、治理污染,以实现经济与环保“共赢”,本来是一大创举,一件大好事。但是,若基层领导是为了走出发展经济与保护环境“两难”地步而搞的权宜之计,心里想的还是保护经济发展,并非保护环境,实际做的便是明修栈道,暗渡陈仓。那末,便会把富国富民的好事办成了祸国袂殃民的坏事。外资企业也好,民营企业也好,无论建在工业园区内,还是建在工业区外,都必须严格依照环境影响评价所提出的要求完善污染治理设施,必须严格依照“统一管理,分散经营,集中治污”的构想落实环境保护措施,特别是“集中治污”的各项措施要切实落实到位,有效解决单个企业治理污染本钱高、工艺技术到达要求的问题,使全部工业园区排放污染物能够实现达标排放。否则,工业园区众多企业构成的污染源,比及单个企业污染源,污染更会严重,危害更会巨大,治理更会艰苦,损失更会惨痛。

王彩霞

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